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세도정치 // 홍국영, 안동김씨, 풍양조씨

세도정치는 조선 후기의 독특한 정치형태였다. 우리가 기억하는 세도정치는 특정세력이 국정을 마음대로 하는 것이다. 세도 정치하면 안동김씨와 풍양조씨가 떠오르지만 세도정치를 처음으로 실시한 사람은 정조 때 "홍국영"이다.

세도정치라는 개념은 이상적이다. 세도(世道)는 세상의 도리라는 뜻을 가진 말로 세상을 올바르게 다스리는 도리를 의미하는 조선 성리학자의 이념 중 하나이다.

 

홍국영

이러한 세도정치가 변질되어 세도(勢道)가 된 것은 정조의 힘을 믿고 온갖 부정을 저지른 홍국영으로부터 처음 시작한 의미이다. 

 

영조 시절 위태로운 정조를 보살피는데 노력을 했다. 정조가 세손이 되고 즉위하는데 반대한 세력을 탄핵하면서 정조가 즉위하자 숙위대장 겸 도승지가 되었다.

 

그리고 조선 후기 최고의 권력기관이고 국왕의 최측근이 할 수 있는 훈련대장과 금위대장이 되면서 군권을 완전히 장악했다. 하지만 정조가 위임한 권한을 개인을 위해서 사용했다.

 

인사와 정사를 전횡하고 왕과 혼인관계까지 형성하면서 권력을 남용하면서 당시 사람들이 홍국영을 세도재상이라고 부를 정도였다.

 

권력을 유지하기 위해서 정조를 독살하려고 까지 했던 홍국영은 결국 탄핵을 받아서 강릉으로 유배되었다. 유배지에서 병사를 한 것으로 기록되어 있다.

 

조선시대 최초의 세도정치는 조선 후기 최고의 왕으로 추앙받는 정조때 탄생한 것이다. 홍국영은 정조가 왕위에 오르는데 여러 가지 도움을 주지만 결국은 권력을 유지하기 위해 정조를 이용한다.

 

정조에게 절대적인 신임을 받았지만 개인의 이익을 위해 권력을 사유한 홍국영은 자신의 여동생을 왕비로 만들려고 했고 여동생이 죽자 정조가 더 이상 후궁을 들이지 못하게 할 정도로 권력에 눈이 멀었다.

 

안동 김씨, 풍양 조씨

세도 정치하면 떠오르는 것이 안동김씨이다. 홍국영 이후 본격적인 세도정치를 실시한 사람이 순조 때 "김조순"이다. 정조가 갑자기 승하하고 아들인 순조가 12살의 나이로 즉위했다.

 

김조순은 자기 딸을 왕비로 만들고 자신들 친인척을 주요 관직에 오르게 하면서 막강한 권력을 휘둘렀다. 순조가 재위한 34년 동안 안동김씨로 대변되는 세도정치가 이루어졌다.

순조는 어린 나이에 즉위를 했고 전혀 준비되지 않는 상태에서 왕이 되었다. 나이가 어려 "정순왕후"가 수렴청정을 했는데 정순왕후는 정조와 정치적 대립관계에 있었던 김한구의 딸이었다.

 

영조와 정조시대에 이어진 탕평책은 사라지고 노론세력인 김조순 일파에 의해서 왕권은 유명무실했다. 대부분은 결정은 당시 최고 의결 기관인 "비변사"를 통해서 이루어졌다.

 

비변사를 이끄는 세력이 안동김씨들이었다. 순조는 이러한 모순적인 상황을 탈피하고 싶어 아들인 효명세자를 대리 청정시켰다.

 

효명세자는 영특해서 아버지 순조와 달리 정치적 역량을 발휘했다고 한다. 효명세자의 세자비는 안동김씨가 아닌 "풍양조씨" 신정왕후이다.

 

효명세자는 어느 날 갑자기 죽었다. 의문의 죽음으로 안동김씨 연루설이 있었지만 밝혀진 것은 없다. 단지 여러가지 정황상 정상적인 죽음이 아니였을 것이라는 추측만 있다. 효명세자는 조선의 마지막 희망이었다. 

 

효명세자가 죽자 효명세자의 어린 아들이 즉위를 했는데 그가 바로 "헌종"이다. 아버지 효명세자가 죽고 할아버지 순조마저 죽자 준비되지 않는 왕이 되었다.

 

헌종은 정치에 전혀 관심이 없었고 너무 어린 나이에 즉위했다. 헌종의 어머니 신정왕후 집안인 풍양조씨 조만영에 의해서 세도정치가 이루어졌다. 헌종 재위 15년간은 풍양조씨가 세도가였다.

 

헌종이 죽으면서 "철종"이 즉위를 했고 철종의 비는 김문근의 딸이었다. 이것을 계기로 다시 안동김씨가 집권을 하게 된다. 김좌근으로 대변되는 안동김씨 세도정치가 다시 이어진 것이다.

 

세도정치가 극심한 폐단을 일으킨 때가 철종 때이다. 철종은 왕이 될 자격도 없고 능력도 없는 상태에서 즉위했다. 국정은 모두 세도정치가에 의해서 움직였다.

 

이때 조선은 무너지기 시작한 것이다. 매관매직과 삼정이 문란해지면서 백성들의 삶은 피폐해져 갔고 국력은 쇄락해져서 구한말로 이어지게 된 것이다.

 

이러한 세도정치는 고종이 즉위하면서 막을 내린다. 고종의 아버지 흥선대원군은 권력을 잡고 제일 먼저 실시한 것이 세도정치를 타파하는 것이다.

 

조선은 정조 이후 정상적인 왕이 존재하지 않았다. 아들인 순조부터 세도정치가들에 의해서 왕권은 상실되었고 국정은 특정세력에 의해서 좌지우지되었다.

 

하지만, 세도정치를 처음 만든 것이 아이러니 하게도 정조였다. 자신이 만든 세도정치로 인해서 후손들이 고생을 하게 된 것이다.

 

세도정치의 본뜻은 이상적인 정치였지만 현실은 특정세력이 권력을 독점하는 가장 폐쇄적이고 독재적인 정치 형태였다.

 

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